Jednogłośne absolutorium dla Zarządu Powiatu Włodawskiego

Radni ocenili wykonanie budżetu za 2025 rok

Rada Powiatu we Włodawie jednogłośnie udzieliła Zarządowi Powiatu wotum zaufania oraz absolutorium za wykonanie budżetu w 2025 roku. Decyzję podjęto podczas XXXV sesji Rady Powiatu VII kadencji, po debacie nad raportem o stanie powiatu, analizie sprawozdań finansowych oraz zapoznaniu się z opiniami komisji i Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie.

Absolutorium jest formalną oceną sposobu, w jaki zarząd samorządu zrealizował przyjęty wcześniej budżet. Nie oznacza ono zatwierdzenia każdej pojedynczej decyzji podejmowanej przez władze powiatu, lecz potwierdza, że wykonanie dochodów, wydatków i zobowiązań zostało ocenione pozytywnie przez radę.

Dla mieszkańców jest to jeden z najważniejszych momentów w rocznym kalendarzu samorządowym. Podczas sesji radni oceniają bowiem nie tylko same finanse, ale również działania powiatu dotyczące dróg, szkół, transportu publicznego, pomocy społecznej, bezpieczeństwa oraz funkcjonowania szpitala we Włodawie.

Powiat zakończył rok z nadwyżką

Głosowanie odbyło się po roku, w którym Powiat Włodawski poprawił swój wynik finansowy. Dochody samorządu w 2025 roku wyniosły około 144,55 mln zł, natomiast wydatki 133,86 mln zł. Budżet zamknął się więc nadwyżką w wysokości około 10,69 mln zł.

Jednocześnie zadłużenie powiatu zmniejszyło się z 15,70 mln zł na koniec 2024 roku do około 14,14 mln zł na koniec 2025 roku. Samorząd utrzymał przy tym wydatki inwestycyjne na poziomie około 24,5 mln zł.

Największa część inwestycji dotyczyła dróg, edukacji, infrastruktury sportowej, cyfryzacji oraz projektów związanych z ochroną środowiska i dziedzictwa.

Raport wskazywał jednak również na problemy, które pozostają nierozwiązane. Należą do nich wysoka stopa bezrobocia, odpływ mieszkańców, zły lub niezadowalający stan znacznej części dróg powiatowych oraz trudna sytuacja finansowa SPZOZ we Włodawie.

Opinie komisji i Regionalnej Izby Obrachunkowej

Przed głosowaniem radni zapoznali się z projektem uchwały absolutoryjnej, opiniami poszczególnych komisji oraz wnioskiem Komisji Rewizyjnej.

Przedstawiono również uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie z 20 maja 2026 roku. Dotyczyła ona wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie Zarządowi Powiatu absolutorium za wykonanie budżetu w 2025 roku.

Wcześniej, 16 kwietnia, Regionalna Izba Obrachunkowa wydała także opinię dotyczącą rocznego sprawozdania z wykonania budżetu.

Procedura absolutoryjna jest obowiązkowym elementem pracy samorządu. Zanim radni podejmą decyzję, analizowane są wykonanie planowanych dochodów i wydatków, poziom zadłużenia, realizacja inwestycji oraz zgodność działań zarządu z przyjętymi uchwałami budżetowymi.

„To zobowiązanie do dalszej pracy”

Starosta włodawski Mariusz Zańko podkreślił, że jednomyślna decyzja rady jest dla zarządu nie tylko oceną minionego roku, ale również zobowiązaniem na kolejne miesiące.

Jednogłośne absolutorium traktuję przede wszystkim jako zobowiązanie do dalszej pracy. Budżet powiatu to nie są tylko tabele i paragrafy. Za każdą decyzją stoją drogi, szkoły, szpital, pomoc społeczna, bezpieczeństwo i codzienne sprawy mieszkańców. Staramy się prowadzić powiat odpowiedzialnie: pilnować finansów, szukać pieniędzy zewnętrznych i rozwiązywać problemy tam, gdzie one naprawdę są – powiedział Mariusz Zańko.

Jak zaznaczył, część problemów powiatu wymaga działań rozłożonych na wiele lat.

Nie wszystko da się zrobić od razu, ale ważne jest, żeby działać konsekwentnie i uczciwie mówić, co jest możliwe, a co wymaga czasu. Dziękuję radnym za zaufanie, pracownikom starostwa i jednostek powiatowych za codzienną pracę, a mieszkańcom za sygnały i rozmowy, które często pokazują nam, gdzie trzeba reagować najszybciej – dodał starosta.

Debata nad stanem powiatu

Jednym z głównych punktów sesji była debata nad „Raportem o stanie Powiatu Włodawskiego za 2025 rok”. Dokument obejmuje najważniejsze informacje dotyczące działalności zarządu, wykonania strategii i programów, finansów oraz funkcjonowania jednostek powiatowych.

Po debacie radni głosowali nad udzieleniem Zarządowi Powiatu wotum zaufania. Jest to osobna decyzja od absolutorium. Wotum odnosi się do całokształtu działalności zarządu przedstawionej w raporcie o stanie powiatu, natomiast absolutorium dotyczy przede wszystkim wykonania budżetu.

Jednogłośne przyjęcie obu uchwał oznacza, że wszyscy głosujący radni pozytywnie ocenili zarówno realizację budżetu, jak i ogólny kierunek działań zarządu w 2025 roku.

Szpital ponownie jednym z głównych tematów

W porządku obrad znalazła się również uchwała dotycząca zatwierdzenia sprawozdania finansowego SPZOZ we Włodawie oraz sposobu pokrycia straty placówki za 2025 rok.

Sytuacja szpitala od kilku lat pozostaje jednym z najważniejszych problemów powiatu. Placówka zmaga się z historycznym zadłużeniem sięgającym około 60 mln zł, choć jej bieżące wyniki stopniowo się poprawiają.

Powiat wspierał SPZOZ poprzez pożyczki, poręczenia, dotacje, zakupy sprzętu oraz finansowanie wkładów własnych do inwestycji. Jednocześnie samorządowcy podkreślają, że powiat nie jest w stanie samodzielnie zastąpić systemowego finansowania ochrony zdrowia przez państwo i Narodowy Fundusz Zdrowia.

autor: Piotr Lisowski